距離北京市出臺16條“硬核”措施為中小微企業紓困已過去一周，目前已有不少舉措相繼落地，幫助企業渡過難關。不過，由于部分企業復工延后，一些執行過程中的新問題也在涌現。如何使政策更好地適應新情況，解決新問題，成為中小微企業特殊時期生存的關鍵。

　　16條措施中，減輕中小微企業負擔中第1條措施提出，“疫情期間，對受影響較大的中小微企業停征占道費”。2月12日，據北京市交通委介紹，按照市政府文件要求，減輕疫情對中小微企業生產經營的影響，幫助企業共渡難關和穩定發展，在疫情期間對受影響較大的中小微企業停征占道費。

　　減租，成為實打實的一招。就在16條措施發布當天，中關村創業大街就迅速出臺了房屋租金(含物業費)減免方案，給予2月租金減免50%的支持，惠及百家創業服務機構和中小微企業、創業團隊。

　　一條電話線，成為企業祛疑解惑的快速渠道。16條措施中強調，發揮12345企業服務熱線功能，及時幫助企業解決困難和問題。每天，12345都會接到200多個來電，詢問16條措施的來電數占了八成。北京市民服務熱線中心相關負責人介紹，12345企業熱線于去年10月開通，近期在疫情期間咨詢量明顯上升，企業最關心的問題包括減免租金、援企穩崗、補貼研發成本和辦理延期納稅等。

　　與此同時，融資擔保公司也加入保障行列。據介紹，北京金控集團旗下小微金服公司聯合清華大學經管學院商業模式研究中心共同開展了“疫情對中小微企業經營狀況影響”調查工作。調查顯示，除直接受疫情影響嚴重的餐飲、旅游、電影、商貿等服務行業外，部分加工制造、高科技等企業也同樣面臨資金流動性困難，少數小微企業陷入資金吃緊狀態。

　　隨著節后企業相繼復工，而社保扣除也成為近期中小微企業呼聲較高的話題。因為復工時間延后，2月3日，北京市提出延遲繳納社會保險費。將1月、2月應繳社會保險費征收期延長至3月底。

　　CEI中國企業研究所秘書長唐大杰告訴北京商報記者，“很多企業反映，2月10日當天企業應上繳的社保費用通過銀行自動扣除。因為負擔著延遲開工的壓力，這無疑又加重了中小微企業負擔。雖然政府允許延遲繳納，但人社部門、銀行等卻沒有及時跟進，將自動繳費功能暫停”。

　　唐大杰認為，目前的一些政策初衷是好的，但從客觀上來看，由于政府發文在前，復工在后，兩者存在時差，所以在落實方面還存在一定的滯后性，政策制定和落實的部門間協調力還有待加強。

　　北京大學經濟學院產業經濟學系教授曹和平表達了與唐大杰相同的觀點：“16條措施所涉及的部門繁多，需要多個部門同時協調去執行。而目前真正復工時間也不長，政府的執行效率自然就趕不上一線企業的訴求。”

　　企業復工延后，將直接影響生產和效益。但據唐大杰了解，并非所有企業有復工的打算就能馬上復工。“目前最突出的問題在于，復工需考慮到員工的安全，但部分企業買不到口罩、消毒液、體溫計、隔離設備等物資，即使有貨源價格也較高，如此企業就不具備開工的條件。”

　　“當務之急是把社保繳費往后延，在企業生死存亡的關鍵節點，甚至可以考慮免征社保費用，這是立竿見影的一個措施。”在唐大杰看來，受疫情影響，企業所遭受的損失可能是不可逆的，雖然社保費用可以延遲繳納，但恢復繳納之后，該上繳多少還是上繳多少，企業的實際負擔還是沒有減輕。唐大杰還指出，對失業保險的返還方面，還應該提供一個應急申報體系，如何批復、如何布展以及撥款過程細則等，都需要細化落實。

　　疫情作為外部性沖擊事件，使企業陷入流動性受困的窘境。如何走出這樣的困境?在曹和平看來，應該政府牽頭發起，整合專業機構和平臺，建立起重大公共安全事件再保險機制。在這一機制下，按照保險基金與GDP比例來看，可以劃撥100億元的鋪底資金，用于中小微企業因外部沖擊、經營困難、用工困難和流動性困難等方面的危機處置，保障穩健性運營。北京商報記者 陶鳳 彭慧

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