隨著國務院印發(fā)《支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設工作方案》，本市金融服務模式和管理手段也正在加速優(yōu)化。本市通過“認股權”試點、碳市場有償競價、自愿減排交易等金融手段，引導資本投資創(chuàng)新、企業(yè)主動減排、全社會參與低碳行動。“認股權”引導資本投科技北京建設國際科技創(chuàng)新中心，需要讓更多科技型中小微企業(yè)、“專精特新”企業(yè)在早期創(chuàng)業(yè)階段就能獲得“友好資本”的支持。但科技企業(yè)在早期創(chuàng)業(yè)階段投資風險高，往往會讓投資機構望而卻步。

　　2022年11月，中國證監(jiān)會批復同意在北京股權交易中心啟動全國首家認股權綜合服務試點，為破解難題率先探路。它可以簡單理解為一種金融工具，即企業(yè)在拿到投資機構資金的同時，要給機構一種選擇權，即約定在未來某一時間，機構可以認購企業(yè)一定數(shù)量的溢價股權。因為有了認股權作為風險“緩沖墊”，機構投資企業(yè)的熱情就會提高，未來它可選擇自己行權成為企業(yè)股東，也可將認股權轉讓給第三方變現(xiàn)，獲得更多回報。認股權有助于引導各類社會資本“投早”“投小”“投科技”。全國首例很快出現(xiàn)。北京航景創(chuàng)新科技有限公司位于房山，是一家從事工業(yè)級無人直升機研發(fā)、制造的高新技術企業(yè)。2021年，中關村發(fā)展集團為這家企業(yè)累計解決5000萬元融資，助推企業(yè)加速“從0到1”突破，同時雙方還簽訂了認股權協(xié)議。北京認股權試點一啟動，中關村發(fā)展集團便將持有的認股權通過試點平臺實現(xiàn)轉讓，并獲得200萬元的溢價收益。“創(chuàng)新企業(yè)獲得寶貴的發(fā)展資金，而投資機構也得到更多回報。”北京股權交易中心相關負責人表示，認股權試點進一步暢通了“科技-產(chǎn)業(yè)-資本”的良性循環(huán)。截至去年底，已有工商銀行、北京銀行、光大銀行、中信銀行、中關村發(fā)展集團等多家機構的83單認股權獲登記，涉及融資金額7.7億元。碳市場讓企業(yè)減排有收益“排碳有成本、減碳有收益”。

　　2023年北京碳市場開展了兩次配額有償競價工作，共計66家單位成功競拍到152.7萬噸碳配額，競拍總價1.6億元。北京也已經(jīng)基本確定了碳市場的有償競價工作模式。市場機制可以激勵低碳技術創(chuàng)新和應用。企業(yè)采用低碳技術可以減少實際排放量，獲得富余配額，在碳市場取得經(jīng)濟效益，進而形成推動技術創(chuàng)新應用的正循環(huán)。北京公交集團于2016年被納入碳市場管理，由于積極推進低碳排放的電動車、天然氣車替代高碳排放的柴油車，與2016年相比，該單位2022年柴油消耗量下降近75%，碳 排 放 強 度 下 降 了 17.8%。2018年起，其碳排放配額開始富余，2022年富余5.5萬噸，市場價值600余萬元。碳市場也可以有效推動排放單位加大減排力度，促進碳排放單位采取積極措施減少碳排放。2017年至2019年，北京排水集團每年均有數(shù)萬噸配額虧缺量，通過管理創(chuàng)新，采用沼氣、光伏發(fā)電等能源替代和節(jié)能改造等措施，在污水處理量增加的情況下減少了碳排放，2020年實現(xiàn)配額富余，現(xiàn)有累計富余配額約7.9萬噸，市場價值790余萬元。排水集團計劃在2025年實現(xiàn)碳排放量和碳排放強度較2020年下降20%以上。截至2023年，北京碳市場已平穩(wěn)運行10年，構建了完善的制度體系。市生態(tài)環(huán)境局不斷完善制度設計，創(chuàng)新性地開展了配額有償競價、綠電-碳市場連接、碳普惠項目開發(fā)等工作。2023年，北京碳市場交易價格處于穩(wěn)中有升階段，全年各類產(chǎn)品成交量613萬噸，成交額5.86億元，成交量和成交額都高于2022年水平。值得一提的是，2023年全市870余家重點碳排放單位完成配額清繳。全市共有近1300家單位納入管控，碳排放總量占全市一半以上，覆蓋發(fā)電、熱力生產(chǎn)、石化生產(chǎn)、服務業(yè)等八個行業(yè)。這些重點碳排放單位積極開展低碳技術改造、提升管理水平，其排放量降幅明顯高于全市整體水平，有效支撐了全市碳排放控制目標完成。自愿減排交易推動全員低碳碳交易市場是利用市場機制促進溫室氣體排放控制的重要政策工具。溫室氣體自愿減排交易市場是我國碳市場體系的重要組成部分。北京市積極支持全國溫室氣體自愿減排交易市場建設，交易機構落戶北京。自愿減排交易是國際上大力倡導的碳減排激勵手段，旨在鼓勵不承擔強制性減排義務的各類主體參與。項目業(yè)主按照國家規(guī)定的方法，自愿開發(fā)和實施減排項目，產(chǎn)生的減排量經(jīng)第三方機構審定核證后成為核證自愿減排量(CCER)，可在市場上交易。自愿和誠信是最顯著的特征。市生態(tài)環(huán)境局表示，CCER交易的啟動為推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了重要的政策工具。項目業(yè)主通過出售CCER獲得經(jīng)濟回報，更加主動自覺的參與低碳技術開發(fā)與應用;重點排放單位可以使用CCER抵銷部分碳排放，為碳排放履約提供了靈活性;企業(yè)和個人可以購買CCER抵銷自身碳排放，踐行低碳行動承諾和履行社會責任。CCER交易也成為全社會參與綠色低碳行動、將綠水青山轉化為金山銀山提供了新的實現(xiàn)方式。來源：北京日報

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